青石板路串联起五马街与公园路，熙攘烟火与古建韵味交织。近年来，温州市综合行政执法局持续推进背街小巷精细化治理，推动属地执法力量以“绣花功夫”平衡古韵保护与商圈活力。近日，记者走进五马历史文化街区，近距离感受老街巷治理中的巧思与温度。

　　智治赋能

　　从“追着问题跑”到“盯着源头防”

　　下午，五马街迎来人流高峰，女子巡逻队的队员缓步穿行在人群里，一边留意街边情况，一边为问路的游客指引方向。

　　曾经，商户密集的五马商圈，单靠脚步巡查，一些背街小巷里的乱象常常发现滞后。如今，女子巡逻队的线下步巡和线上数字化平台织成一张刚柔互补的管控网。队员们以耐心劝导、便民服务见长，在熙攘人流里开展常态化巡逻。

　　历史文化街区中队相关负责人说：“现在我们接入数字城管、智慧城管平台、机动车非机动车预警平台，还有和共享单车企业的线上联动机制。平台发现问题后直接联系就近执法人员，处置更快。平台还会留存数据记录，针对反复出现问题的点位，我们据此调整巡查班次，基本做到早发现、早处置。”针对人行道违停，平台先推送短信、语音预警，引导车主自行整改；共享单车堆积乱象，则联动运营企业实时调度清运。

　　市民黄洲奇在五马历史文化街区周边生活了十几年，亲眼见证街巷变迁。他感慨道：“五马历史文化街区是温州的‘门面’，现在街巷越来越整洁通畅，逛街体验感好很多。”

　　风貌把关

　　守住老街肌理、斗城底色

　　五马街、公园路承载着温州千年商港的记忆，店招、外立面、历史建筑，一砖一瓦都是街区文脉。中队把风貌管控作为核心抓手，严格落实户外广告设置规划，推行“属地街区风貌初审+中队规范审批”双重审核机制。

　　据介绍，为了守护街区整体风貌，中队对街区所有商户店招更新、户外设施设置等事项从严审核，同时，针对文物古树保护、历史建筑修缮管控等工作，主动对接区住建局、区文广旅体局、园林所等职能部门联合踏勘，把“事后整改”前移到“事前把关”，守住和温州地域文化契合的街区质感。

　　巡查路上，队员走进沿街餐饮店，弯腰查看燃气、排水管道等；抬头打量广告牌，台风季来临前，更是重点排查松动隐患，把安全的细节融入一趟趟走街串巷之中。

　　“风貌管控不是简单‘一刀切’，女子巡逻队在日常巡街时，会提前和商户沟通店招改造相关要求，同步做好风貌政策宣讲。我们会对照街区风貌标准从严审核，让店招风格契合街区气质。”中队相关负责人表示，治理的核心是原汁原味留住历史文脉。

　　柔性善管，暖出鲜活烟火气

　　有序不等于冷清，老街的生命力，恰恰来自沿街鲜活的烟火生意。执法人员拿捏好尺度，用好外摆政策：固定商铺外摆实行一年一登记，市集、主题活动这类临时外摆有明确时长，遇上节假日文旅活动还可酌情放宽。

　　“我们推行‘政府供给+企业点单’双向机制，主动上门为商户排查经营风险，提供预约式前置指导服务，帮助企业、商户提前排查经营风险、防范违法隐患，从源头上减少客观违法行为发生。”中队相关负责人介绍，女子巡逻队在柔性劝导、矛盾调解、便民指引上发挥优势，温和的沟通方式更容易获得商户理解，一系列前置指导服务也交出亮眼答卷，商户满意度达到100%。

　　在五马街经营餐饮店的商户黎先生对此深有体会。“之前想申请外摆，本来以为流程很麻烦，巡逻队员上门巡查的时候，主动跟我讲清楚政策，划定外摆范围。”他笑着说，“有规矩心里反而踏实，知道什么能做、什么不能做。规范管理之后，街区环境好了，游客愿意留下来，我们生意也好做，这是双赢。”

　　下一步，温州将持续深耕“人民城市”建设理念，深化背街小巷精细化、数字化、常态化治理，以更扎实的管控举措守牢市容秩序、文明环境底线，以更优质的营商服务激活商圈发展动能，不断提升广大市民、游客及商户的获得感、幸福感与满意度。（晚报记者 张琼冉 文/摄）